汽车限购令细则查询最新,汽车限购令细则查询

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  1. 北京小客车摇号新政实施前夜 | 业内呼吁“限购松绑”

汽车限购

汽车限购令也称为“限牌令”,是***以行政指令限制汽车上牌数量,控制机动车数量,达到治理交通拥堵目的的手段。

中国大陆,已有北京市广州市、上海市、贵阳市、天津市杭州市、深圳市和石家庄市实行汽车限购。其中上海市于1994年实行汽车限购,对新增客车额度实行拍卖制度,是中国大陆各城市中实施时间最早的。购车者凭拍卖中标后获得的额度,可以去车管所为自己购买的车辆上牌。

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(图片来源网络,侵删)

此举导致牌照价格过快上涨,饱受大众诟病,有市民也戏称上海车牌是“史上最贵铁皮”。而高价的车牌也导致了上海外地车牌激增。

2010年12月23日,北京市人民***出台《北京市小客车数量调控暂行规定》,规定要求小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。虽然北京市民需要摇号才能买车,且摇中比例逐年下降,但拥堵状况依旧。

在此之后,广州、贵阳、天津、杭州也开始实行汽车限购,而各地实施方式则不同,主要的实施方式有摇号、竞拍和二者并行[10]。石家庄市虽然自2013年起限制家庭购买第三辆个人用小客车,但不实施限牌制度。

2014年12月29日下午,深圳市人民***紧急宣布实行汽车限购令,在宣布20分钟后即时生效,在此之前多名警察、税务工作人员阻止民众买车,封锁汽车经销商,勒令银行锁死终端交易系统,令汽车经销商和车主无法交易。

此前深圳否认***实行汽车限购,但在紧急实行限购之前,***也尚未征求民众意见,也存在一些争议,东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松指出深圳市转发紧急发布该通告为违法行为。2015年1月,广东省法制办已经正式启动对深圳限牌进行合法性审查。

在2017年12月25日进行的深圳市小汽车增量调控竞价会上,当期深圳市个人车牌平均成交价达到了95103元。由此深圳车牌首次超越上海,成为现时“全国最贵铁皮”。

由于汽车限购令在实施时存在一些争议,因此,根据2015年3月1日起施行的修订版《江苏省大气污染防治条例》,规定江苏省内城市如需实行汽车限购,应当公开征求公众的意见,经同级人民代表大会常务委员会审议,并在实施三十日以前向社会公告。

2018年5月15日晚,海南省人民***发布《关于实行小客车保有量调控管理通告》,通告称自2018年5月16日起,海南全省实行小客车总量调控管理;自2018年8月1日起,对海南省小客车实行增量配额指标管理。

单位或个人申请办理小客车注册、转移及迁入变更登记的,应按照有关调控规定申请取得海南省小客车指标证明文件。其中新能源小客车增量指标通过排号方式取得,其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。

类似的做法则是新加坡实行拥车证制度。

扩展资料:

一、实施城市

从2013年12月16日零时起,天津在全市实行小客车总量调控管理,即俗称的“限牌令”,成为继北京、贵阳、上海、广州之后,我国第五个实施机动车“限牌令”的城市。

媒体报道杭州市从2014年3月26日零时起全市实行小客车总量调控管理,并***取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施,以缓解交通拥堵、改善空气环境质量。今后杭州小客车增量指标须通过摇号或竞价方式取得。

根据最新消息,从2014年12月29日18时起,深圳小汽车限牌。

二、部分城市的实施详情

1.上海

1994年,上海借用新加坡的拍卖模式,对新增客车额度实行拍卖制度——对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策,购车者凭着拍卖中标后获得的额度,可以去车管所为自己购买的车辆上牌。

2.北京

2010年12月23日北京市***举行的发布会上,北京市***以***令的形式发布了《北京市小客车数量调控暂行规定》。《北京市小客车数量调控暂行规定》自发布之日起实行。规定指出,小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。

市***确定2011年度小客车总量额度指标为24万个(平均每月2万个)。指标额度中个人占88%,营运小客车占2%,其他单位占10%。 车辆上牌需通过摇号,个人买车每月可摇号一次。

3.广州

2012年6月30日,广州市交委在市***召开了“关于系统改善城市交通及试行中小客车总量调控管理”的新闻发布会,发布了广州市系统改善城市交通状况的工作思路和《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年),并于2012年7月1日零时起,对该市行政区域范围内中小客车试行增量配额指标管理。

《通告》中提到:在试行期内,全市中小客车增量配额为12万辆;为做好各项工作衔接,在2012年7月1日零时起一个月内全市暂停办理中小客车的注册及转移登记,后续各个月度平均分配增量配额。

2013年6月26日,广州市交通工作领导小组办公室举行新闻发布会,正式向社会发布《广州市中小客车总量调控管理办法》,并于2013年7月1日开始实施,有效期为5年。新政进行了21项调整,放宽了对更新车辆的排量限制、资格申请。限牌方式为“摇号+拍卖”。

4.天津

天津市***2013年12月15日19时召开发布会宣布,自2013年12月16日零时开始天津实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施,具体的小客车调控总量管理办法将于2013年12月底另行公布。天津市机关、事业单位不再新增公务用车。

2013年12月16日0时起实施汽车牌照无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施 。

参考资料:

百度百科-限牌令

北京小客车摇号新政实施前夜 | 业内呼吁“限购松绑”

经济观察网 记者 高飞昌?自2011年第一次摇号购车以来,北京市实施了将近10年的汽车限购政策终于出现“松绑”迹象。6月1日,北京市交通委官方网站正式发布了北京市交通委员会关于《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》公开征求意见的通告,拟对北京市小客车指标配置方式进行调整。

此次调整最核心的地方是,在指标申请者中除了单位和个人,新增了“无车家庭”这样一个全新的申请者。“无车家庭“是指,家庭成员满足北京市个人指标申请条件但成员名下均没有登记在北京市的小客车的家庭。据了解,家庭申请者的普通小客车配置指标将与个人、单位指标“同池摇号”。而在新能源车指标方面,与单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置不同,家庭新能源小客车配置指标将通过积分排序方式配置,同时在积分规则和配额分配均享受“优先权”。

家庭积分的具体规则是:家庭积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。其中,家庭主申请人的基础积分为 2分,其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通指标摇号的,按其累积的阶梯数每1 阶梯加1分;正在轮候新能源指标的,按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加 1 分,不足一年的部分按 1年计算,以往参加摇号获得的阶梯数合并加分;以往没有参加摇号或轮候的,不加分。以家庭为单位申请每满一年,所有家庭申请人积分各增加 1 分。

举例而言,家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的,家庭总积分按以下公式计算:总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。家庭申请人中不包含家庭主申请人配偶的,家庭总积分按以下公式计算:总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)×家庭代际数。家庭代际数是指家庭申请人中包含有几代人,最多为3代。

这一积分规则体现出三点:一是夫妻作为家庭核心成员,两人都在摇号的中签倍率高;二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高;三是家庭有老有小、代际数多的,中签倍率高。如果一个家庭中,家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人,其中有4人正参加摇号,个人阶梯数均为5,该家庭参加摇号的中签倍率将是个人首次参加摇号中签率的126倍,是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

除了积分规则向“无车家庭“倾斜,指标配额方面“无车家庭”也拥有更多配额。从明年起,年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置,20%向个人配置。此外,在《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》中,北京市将于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标,并全部面向“无车家庭”配置,有关配置方案一并公开征求意见。一次性增发指标配置工作***于今年8月份启动实施。

当然,对于家庭申请者政策中也有不少限制条件。如“家庭申请人如离异,且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的,则办理配置指标申请登记时离异应当满十年,2020年6月1日前已离异的除外”“以家庭为单位申请配置指标的过程中,家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标;家庭获得指标后,所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标”。

此外,还有一些其他新的调整。如,指标配置由现行每两月配置一次,改为每年5月配置新能源指标,6月和12月配置普通指标;不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请,市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间;增加对个人申请更新指标数量的限制,同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。

据经济观察网记者了解,今年开年以来***肺炎疫情对经济和社会发展带来冲击,而“稳定和提振汽车消费“多次出现在各级***的文件和政策当中,成为稳定经济运行的重要举措。今年以来,包括深圳、广州、杭州、上海、天津等在内的几个汽车限购城市纷纷出台了新增小客车配置指标等限购“松绑”措施,而在湖南省等地方的政策中则提到要优先照顾“无车家庭”对于新能源车的购车需求。而北京市此次针对小客车指标配置政策进行调整,正是在这一背景下进行的。

此外,北京市作为汽车限购城市,在此前近十年的时间里,一直***取燃油车摇号和新能源车轮候配置这两种指标调控方式,但随着时间推移市民的摇号中签率屡创新低。从2011年第一次摇号时的11个人中有1个人摇中,发展为2020年第一次摇号2796人抢1个指标,而轮候新能源指标更要等到长达9年以后。

“有的家庭一辆车也没有,全家人参与摇号却长期无法获得指标,而有的个人或家庭却拥有多辆车。这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车,违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中,反映此类问题最多,呼吁‘以家庭为单位配置指标’的诉求最为集中。“北京市交通委在政策解读中表示。

据悉,此次征求意见结束后,将结合公众意见对优化方案进一步修改完善,适时发布实施。其中,《暂行规定》和《实施细则》***于明年启动实施。北京市交通委进一步表示,这次政策优化方案主要是调整配置方式,原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整。关于中远期调控思路,相关部门将结合北京城市总体规划关于“按照控拥有、限使用、差别化的原则实施交通需求管理,到2035年小客车出行比例和车均出行强度降幅不小于30%“的要求,专项进行研究。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

如何解决交通拥堵才是根本问题。

文丨杜巧梅

“买牌,报户籍、年龄、性别。”

12月7日下午,在智库君询问如何办理京牌指标过户的问题时,二手车商老刘发给智库君发来了上述内容。

“还有20多天的时间,今年想办还来得及,明年就有新政策了。”紧接着,老刘给智库君又发来了一条微信。

而老刘口中的新政策也就是7号上午,北京市交通委正式对外发布的《北京市小客车数量调控暂行规定》、《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则(2020年修订),新政将于2021年1月1日实施。

与现行政策最大的不同是,新政将推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。北京市交通委称,小客车指标是有限的社会公共***,应当确立“每人最多可以保留1个指标”的原则。

其中,“一人多车”或“背户”者,只能选择其中一辆更新指标,但车辆作为个人财产可以一直使用到报废。同时,允许名下有多辆车的个人,通过线上提出申请,向符合条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆。

更为重要的是,为打击通过“结婚过户”等违规买卖北京小客车指标的行为,从2021年1月1日起,在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时,需满足婚姻存续期满1年的条件。

新政提高了“***结婚过户”的成本,一些人“养标”太多,急于出手。

存量与增量的“较量”

事实上,在业内看来,小客车指标灰色交易的背后,是北京实施购车摇号政策以来小客车指标供求日渐不平衡的一个缩影。背后的根本问题却是汽车保有量直线增长后城市日益严重的交通拥堵问题。

为了治理北京市交通拥堵,2010年12月23日,《北京市小客车数量调控暂行规定》开始实施。北京也成为中国第一个实施购买小客车上牌需摇号的城市。

2011年1月,该政策实施之初,小客车指标中签率为1∶10.6;而在今年10月初最新一期的小客车指标配置中,中签的概率已经下降到1∶3120。

而为了照顾更多市民的出行需求,新政增加了以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。在2020年6月小客车数量调控政策征求意见稿基础上,新政调整了家庭新能源指标占比,设置了三年过渡期。2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置。

“从总体上来看,新政又改变了指标分配的规则,事实上,每年规则都在调整之中,总量没有什么变化,所以主要解决的是怎么‘切蛋糕’的问题,现在来看的话,对本地无车家庭有比较大的利好。”12月7日下午,全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受智库君***访时表示。

新政将在一定程度上改善北京“无车家庭”的用车难现状,但导致摇号的根本原因——城市拥堵和大气污染,依旧无法得到明显缓解。

“对汽车实施限购限行不是治理交通问题的长久之策。”有熟悉政策的业内专家对智库君表示,国际经验表明,治理交通拥堵,需要***取包括大力发展轨道交通、优化城市结构、提高交通管理水平和加强基础设施建设、实施鼓励购买引导节约使用的汽车消费政策、实施区域车辆限行(如设立低排放区)等,是个一揽子系统工程。

“将限制汽车的购买作为调控汽车消费的主要手段,如果‘十四五’期间继续延续这样的做法是不符合中央精神的。”前述专家表示。

据了解,今年“十四五”规划建议中提出:推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。有业内专家认为,这种“转变”意味着未来汽车政策的立足点将更偏重使用导向,而购买方面的一些限制将有所放松。

同时,10月19日,国家发展改革委举行例行发布会,新闻发言人孟玮也表示:“下一步将促进大宗商品和服务消费持续增长,推动汽车消费转型升级,促进汽车限购向引导使用转变,鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策。”?

在前述专家看来,对小客车实施购买管理不是长久之计,作为***管理者,应当在限制购买的同时加快“补课”,学习国际先进经验,改善城市基础设施、优化城市管理水平;同时,利用税收政策等手段逐步引导汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。

值得关注的是,北京交通委也表示对于呼声较高的拥堵费和郊区牌照等政策建议,有关部门将结合落实城市总体规划进一步研究论证。

“从技术和管理手段而言,通过征收拥堵费改善交通环境不存在什么困难,但关键是如何改变消费者心态,需要有一个适应的过程。”崔东树表示。

呼吁“限购松绑”

交通部最新数据显示,截至2019年底,北京市机动车保有量已超过636万辆,位居全国第一。

而由北京交通发展研究院发布的北京交通发展年报显示,北京交通拥堵系数从2010年的6.14降至2019年的5.48,属于“轻度拥堵”。

限购政策之下,北京“治堵”似乎卓有成效。

然而,政策之下,争议不断。

对汽车行业来说,汽车限购也限制了汽车消费。尤其是对于自2018年以来整体下滑的中国汽车市场。

截至目前,我国的汽车限购城市有六个城市和一个省份:上海、北京、广州、天津、杭州、深圳和海南省。

放宽限购,促进消费因而成了汽车行业的呼声。

华西证券预计,目前,全国限购城市堆积需求超800万个,如果分5年逐步消化,预计每年为市场贡献约160万辆销量,对汽车行业增速贡献弹性约6%。限购政策如若逐步放开,真实需求体现下,汽车市场将迎来较***展空间

自2019年以来,为了稳住汽车消费,相关部委已多次在政策中提及放宽汽车限购。

2019年1月国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。

2019年6月国家发改委发布的《推动重点消费品更新升级?畅通***循环利用实施方案(2019-2020年)》提出,已实施汽车限购的地方***,应加快由限制购买转向引导使用,且各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。

事实上,关于放松汽车限购多地已有试探性的动作。比如,近期广州、杭州都增加了数万个购车指标。深圳除增加购车指标外,还放宽了对购车资质的限制。在放松汽车限购上动作最大、最彻底的要属贵阳市。2019年9月12日,贵阳市***宣布取消购车摇号政策,成为目前全国实行限购政策的省市中首个全面取消限购的城市。

当然,随着限购政策逐渐“松绑”,如何进一步激发消费者对汽车消费的热情,让地方***解决牌照增加后带来的拥堵问题,也是未来政策实施后必须要面对的难题。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

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